|
İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI'NA
MUĞLA
DAVACI : Günbatımı Sitesi Kat Maliklerini Temsilen Yönetim Kurulu adına (Vergi No: 4270196974)
Yönetici Mehmet Baydoğan
VEKİLİ : Av.Dilek Çam -Çırkan mah.Fatih Sultan Mehmet Cad.N:3/5 Bodrum
DAVALI : Bodrum Belediye Başkanlığı-Bodrum
KONU : 03.10.2022 tarih ve 2022/191 sayılı ecrimisil ihbarnamesi ve 01.12.2022 tarihli 2022/191-1 dosya numaralı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali talebi
E. İHBARNAMESİ TEBLİĞ TARİHİ : 22.10.2022
E. DÜZELTME İHBARNAMESİ TEBLİĞ TARİHİ : 01.12.2022
AÇIKLAMALAR
Davalı Bodrum Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü ekipleri tarafından 2022/191 sayılı 03.10.2022 tarihli ecrimisil ihbarnamesi ile Günbatımı Site Yönetimi adına davalıya ait yol ve park alanı olan 3.670,65m2lik kısım için 340.959,22TL tutarında ecrimisil takdir ve tespit edilerek 22.10.2022 tarihinde Günbatımı Sitesi Yönetimine tebliğ edilmiştir.
Davacı tarafından 30 günlük süre içerisinde ecrimisil ihbarnamesinde yazılı, tespit edilen şekilde sitenin tüm kat maliklerini ilgilendiren ya da site yönetimini ilgilendiren herhangi bir işgalin bulunmadığı, otopark olarak işgal edildiği belirtilen alanlarla site kat maliklerinin tamamını ve kat maliklerinin tamamını temsilen de site yönetiminin herhangi bir ilgi ve alakası, bağı ya da bağlantısının olmadığı, tüm kat maliklerinin bu alanları işgal etmediği, bu kısımların ortak alan olmadığı ,mülkiyet sınırları dışında olduğu bildirilmiş ve bu kısımları kimlerin işgal ettiğine yönelik araştırma yapılıp davalı idareye bildirileceği ,ecrimisil ihbarnamesini itiraz edileceği bildirilmiş, davalı idare yetkilileri ile yapılan sözlü görüşmeler sonucunda site yönetimi tarafından yapılan araştırma sonucunda ecri misil talep edilen kısımları kimin ne şekilde işgal ettiği ile ilgili tespit yapılmış, ecrimisil ihbarnamesine konu edilen bazı kısımlarla ilgili açıklamalar ve itirazlar da yazılmak suretiyle ve 03.11.2022 tarih ve 2022/24 sayılı ecrimisil ihbarnamesine itiraz dilekçesi 110104 kayıt numarasıyla davalı idareye sunulmuştur.
Davalı idare tarafından 2022/191-1 dosya numaralı 01.12.2022 tarihli ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ecrimisil ihbarnamesine itirazın uygun görüldüğü gerekçesiyle işgal edildiği iddia olunan 3.670,65m2lik alan 3.569,22m2'ye; 340.959,22m2lik alan 319.710,63m2'ye düşürülmüş ise de ecrimisil ihbarnamesi ve ecrimisil düzeltme ihbarnamesi aşağıda belirtilen nedenlerle hatalı usul ve yasaya aykırı olup iptali gerekmektedir.
İPTAL NEDENLERİ
1-Günbatımı Sitesi; Muğla İli ,Bodrum İlçesi Akyarlar Mahallesinde eski 3180 parsel yeni 145 ada 1 parsel numarası üzerinde kat mülkiyeti kurulu 208 bağımsız bölümün kat maliklerinden müteşekkil tüzel ve gerçek kişiliği bulunmayan fakat kat maliki gerçek kişilerin oluşturduğu insan toplululuğundan ibarettir.
Günbatımı Sitesinin gerek özel gerekse tüzel kişiliği yoktur. Kat malikleri kendilerini içeride ve dışarıda yapılacak iş ve işlemlerde temsil etmek üzere her yıl olağan toplantı yapmak suretiyle yetkili kişi/kişileri, yönetim kurulu/yönetici olarak seçmektedir. İş bu nedenledir ki dava Günbatımı Sitesi Kat Maliklerini Temsilen açılmıştır.
Dolayısıyla gerek tüzel kişiliği gerekse özel kişiliği bulunmayan, gerçek ya da özel kişi kimlik numarası bulunmayan özetle; taraf sıfatı bulunmayan "Günbatımı Site Yönetimi" adına ecrimisil ihbarnamesi düzenlenemez.
"Günbatımı Sitesi" işgalci olmadığı gibi ecrimisil ihbarnamesinin muhatabı da değildir. İşgalci kimliği olmayan "Günbatımı Site Yönetimi" aleyhine düzenlenen ecrimisil ihbarnamesi usul ve yasaya aykırıdır.
2- Ecrimisil ihbarnamesinin hukuken geçerli olabilmesi için kendisine dayanak oluşturan "Taşınmaz Tespit Tutanağı" nın hukuka uygun olması gerekmektedir.
Ecrimisil ihbarnamesine dayanak "Taşınmaz Tespit Tutanağı" usul ve yasaya aykırıdır.
İhbarnameye dayanak taşınmaz tespit tutanağında bulunması gereken zorunlu unsurlarından biri de "işgalci" kimliğidir. Taşınmaz tespit tutanağında işgalci "Günbatımı Site Yönetimi" olarak yazılmış ise de özel ve tüzel kişiliği bulunmayan "Günbatımı Site Yönetimi" adına ya da aleyhine tutanak düzenlenmesi usul ve yasaya aykırıdır.
3-Günbatımı Sitesi Kat Maliklerini Temsilen Yönetim Kurulu tarafından dava konusu 03.10.2022 tarih ve 2022/191 sayılı ecrimisil ihbarnamesine 03.11.2022 tarih ve 2022/24 sayılı yazı ile itiraz edilerek 1.338,15m2lik otopark alanının güneyinde kalan ve site parsel sınırları dışında kalan ecrimisil ihbarnamesine konu otopark alanının,328,74m2lik olan otopark alanının kimler tarafından yapıldığı ve kullanıldığı kimlik bilgileri ile birlikte davalı idareye bidirilmiş,kuzeyde 145,57m2 olarak görülen alanın imar yolu içinde kaldığından düzeltmenin yapılması gerektiği,kuzey kesimlerde bulunan toplam 442,43m2 alanın Günbatımı Sitesi parsel sınırlarına bitişik olarak görülen ve Belediye tarafından otopark alanı olarak gösterilen alanların; site yerleşimi sırasında meydana gelen ve arazi kot farkından kendiliğinden oluşan cep olduğu,2007 yılında Turgutreis Belediyesi tarafından 18.madde uygulamasından sona düzenlenen sitenin yerleştiği alanı gösterir çap kroki dikkate alındığında site parsel sınırları içinde kaldığı, yola tecavüzün söz konusu uygulama dikkate alındığında mümkün olmadığı belirtilmiş öyle olsa dahi bu durumun yolların asıl kullanım amacını engelleyip engellemediği, ulaşımı güçleştirip güçleştirmediği, yolun kullanım fonksiyonunun ne şekilde değiştiği, ve bu değişikliğin yolun imar planında ön görülen fonksiyonuna uygun olarak kamuya hizmet vermesine imkan verip vermediği hususunun tespiti gerektiği, güney taraftaki 1.765,36 m2 yeşil alanın site kat malikleri tarafından kullanılmayan çam ağaçlarının yaban hayvanlarına ve yangına karşı mevsim başında ve sezon sonunda korunması için alınan tedbirler kapsamında oluşturulmuş alan olduğu, gereğinin yapıldığı, yeşil alanın yeniden tespit edilmesi gerektiği, yine güney tarafta oluşan yürüme yolu merdiven ve oturma alanları ile binalarda meydana gelen taşmalarla ilgili 2023 yılı Temmuz ayında genel kurulda konunun gündeme getirileceği belirtilerek düzeltilmesi talep edilmiştir.
Ecrimisil ihbarnamesine itirazı içerir düzeltme talebine istinaden davalı idare 01.12.2022 tarih ve 2022/191-1 dosya numaralı ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ecrimisil ihbarnamesine itirazın uygun bulunduğunu 3.670,65m2 olarak tespit ettiği alanın 3.569,22m2 olduğunu,340.959,22TL 'nin 319.710,63 TL olarak ödenmesini gerektiğini bildirmiş yine aynı hatayı yaparak ecrimisil düzeltme ihbarnamesinde işgalciyi 4270196974 vergi kimlik numarası ile Günbatımı Site Yönetimi olarak belirlemiştir.
Gerek taşınmaz tespit tutanağı gerek ecrimisil ihbarnamesi gerekse ecrimisil düzeltme ihbarnamesinde işgalci olarak kimliği yazılı " Günbatımı Sitesi Yönetimi'nin davalı idare tarafından yapılan iş ve işlemlerde taraf sıfatı yoktur.
4-Davalı idare tarafından işgalcinin/işgalcilerin kim olduğu araştırılmadan "Günbatımı Site Yönetimi" adına ecrimisil tahakkuk ettirilmesi hatalı, usul ve yasaya aykırıdır.
Ecrimisil ihbarnamesine itiraz üzerine; itiraz dilekçesinde yazılı hususlar da dikkate alınarak ecrimisil ihbarnamesine dayanak taşınmaz tespit tutanağında ve ecrimisil ihbarnamesinde davalı idareye ait olduğu iddia edilen kısımları işgal eden kişilerin kimlik bilgilerinin, ecrimisil ihbarnamesine itiraz dilekçesinde yazılı bilgiler doğrultusunda doğru, yerinde ve yöntemince yerinde yapılacak inceleme ve araştırma doğrultusunda belirlenmesi ve ona göre ecrimisil tahakkuk ettirilmesi gerekirken keyfi bir tutum ile kamu yararı gözetmeden hukuka aykırı hareket ile usul ve yasaya aykırı bir şekilde taraf sıfatı bulunmayan "Günbatımı Sitesi Yönetimi" taraf kabul edilerek tüm kat malikleri işgalci olmadığı halde bir kaç kat maliki tarafından işgal edilen kısımlar yönünden tüm kat maliklerinin sorumluluğuna gidilebilecek şekilde "Günbatımı Sitesi Yönetimi" adına ecrimisil tahakkuk ettirilmesi hatalı, usul ve yasaya aykırıdır.
5- Ecrimsil ihbarnamesine dayanak tespit krokisinde gösterilen 1.236,72m2lik kısmın otopark alanı olarak yapıldığı belirtilmiş ise de; bu kısım, sitenin kurulu olduğu 145 ada 1 parselin sınırları dışında kalan kısım olup, bu kısımları 145 ada 1 parselde oturan bir kısım kat malikinin kendisine bireysel olarak hasrettiği, bu kısımlara başkasına ait başkaca herhangi bir başka araç sokmadığı, özel olarak masraf yapıp otopark haline getirdiği ve kendilerine ait otopark alanı yarattıkları öğrenilmiş bu kişilerin kimlik bilgileri davalı idareye bildirilmiştir.
Sitede oturan tüm kat malikleri tarafından işgal edilmeyen ve hiç bir vakit site kat malikleri tarafından genel kurul gündemine taşınmayan, sitenin parsel sınırları dışında kalan bu kısımlarla ilgili sitede oturan tüm kat maliklerinin sorumluluğuna gitmek mümkün olmadığı gibi sanki tüm kat malikleri sorumluymuş gibi gerçek/tüzel kişiliği olmayan ve taraf sıfatı bulunmayan "Günbatımı Site Yönetimi" aleyhine ecrimisil tahakkuk ettirilmesi de usul ve yasaya aykırıdır.
6- Yine ecrimisil ihbarnamesine dayanak tespit krokisinden yola çıkıldığında bu özel otopark alanlarının dışında;
sitenin güney doğu alanında;
1.-208 nolu kat malikinin kullanım alanında 24,93 m2 yeşil alan ile 18 m2 bina alanı bulunduğunu,
2.-177 nolu katmalikinin kullanım alanında 27,19 m2 alan 9,90 yeşil alan olduğunu,
3.-176 nolu kat malikinin kullanım alanında 39,65 m2 yeşil alan olduğunu,
4.-158 nolu kat malikinin kullanım alanında 18,39 m2 yeşil alan olduğunu,
5.-125 nolu kat malikinin kullanım alanında 27,45 m2 yeşil alan olduğunu,
6.-124 nolu kat malikini kullanım alanında 2,40 m2 bina ile 19,85 m2 yeşil alan olduğunu,
7.-89 nolu kat malikinin kullanım alanında 13,84m2 yeşil alan olduğunu
8.-88 nolu kat malikinin kullanım alanında 56,84 yeşil alan olduğunu,
9.- 9 ve -21 nolu kat malikinin kullanım alanında 52,15 m2 yeşil alan olduğunu
10.-18 nolu kat malikinin kullanım alanında 17.99 beton zemin ile 27,77m2 alt kısımda 4,69 üst kısımda olmak üzere toplam 32,46 yeşil alan olduğunu
11.-21 nolu kat malikinin kullanım alanında 52,15 m2 yeşil alan olduğunu öğrenmiş;
sitenin güneybatısında;
1.-17 nolu kat malikinin kullanımında 19,78 m2 yeşil alan ile 9,78 merdiven alanının olduğu,
2.-16 nolu kat malikinin kullanımında 32,91 m2 yeşil alan ile 10,63 m2 merdiven alanının bulunduğunu öğrenmiş,
sitenin kuzey doğusunda 4286 sokak üzerinde;
1.- 193-194,195,196 nolu kat maliklerinin kullanımında 113,95 m2 yeşil alanın bulunduğunu öğrenmiş ise de;
Turgutreis Belediyesi tarafından yapılan 18.madde imar uygulaması dikkate alındığında sitenin parsel sınırları içerisinde bulunan hiç bir bağımsız bölüm ya da binanın davalı idareye ait yol ve park alanlarına taşkın olmadığı sabit olup, bu kısımlar için düzenlenen ecrimisil ihbarnamesi ve ecrimisil düzeltme ihbarnamesi hatalı, usul ve yasaya aykırıdır.
7-Davalı idarenin tespitlerinin aksine sitenin kuzey doğusunda 4286 sokak üzerinde;
1.-120,64 m2 otopark alanı olarak gösterilen 4286 sokak ile site parsel sınırları arasında kalan bölümde günbatımı sitesi kat maliklerinden herhangi birisi tarafından oluşturulmuş herhangi bir otopark olmadığı,
2.-45,25 m2 otopark olarak gösterilen alan 4286 sokak ile site parsel sınırları arasında kalan bölümde günbatımı sitesi kat maliklerinden herhangi birisi tarafından oluşturulmuş herhangi bir otopark olmadığı,
3.-58,78 m2 otopark olarak gösterilen alan 4286 sokak ile site parsel sınırları arasında kalan bölümde günbatımı sitesi kat maliklerinden herhangi birisi tarafından oluşturulmuş herhangi bir otopark olmadığı,
4.-36,87m2 otopark olarak gösterilen alan 4286 sokak ile site parsel sınırları arasında kalan bölümde günbatımı sitesi kat maliklerinden herhangi birisi tarafından oluşturulmuş herhangi bir otopark olmadığı
5.-124,53 m2 toplam alan otopark olarak gösterilen alan 4286 sokak ile site parsel sınırları arasında kalan bölümde günbatımı sitesi kat maliklerinden herhangi birisi tarafından oluşturulmuş herhangi bir otopark olmadığı; kısaca, 4286 sokak üzerinde site kat malikleri tarafından oluşturulmuş herhangi bir otopark alanı olmadığı gibi buralarda otopark olarak gösterilen herhangi bir işaret ve levha da bulunmadığı sabit olduğu halde bu kısımlar yönünden ecrimisil tahakkuk ettirilmesi usul ve yasaya aykırı olduğu gibi yine bu kısımlar yönünden tüm kat maliklerini sorumlu göstermeyi hedefler şekilde tüzel ve gerçek kişiliği bulunmadığı gibi taraf sıfatı da bulunmayan " Günbatımı Site Yönetimi " adına ecrimisil tahakkuk ettirilmesi de hatalı, usul ve yasaya aykırıdır.
Hal böyleyken bu hususlar dikkate alınmadan ve/veya yerinde işgalci kimliği usul ve yasaya uygun olarak tespit edilmeden davalı idare tarafından tüzel kişiliği, işgalci kimliği ve işgalci sıfatı bulunmayan "Günbatımı Site Yönetimi" adına ecrimisil tahakkuk ettirilmesi usul ve yasaya aykırıdır.
Sayın mahkemenizce yapılacak keşif ve bilirkişi incelemesi ile de tespit edileceği üzere işgal edildiği iddia edilen kısımların kimin tarafından işgal edildiği araştırılmamış, işgalci kimliği hatalı, usul ve yasaya aykırı belirlenmiştir.
Davalı idare tarafından işgal edildiği iddia olunan kısımların kimin ya da kimlerin işgalinde olduğu, kimin ne miktarda ve ne şekilde yer işgal ettiği, işgalin niteliği ve işgal edilen yerin niteliği de dikkate alınarak usul ve yasaya uygun olarak belirlenmesi, kimliği tespit edilen işgalci gerçek kişi ya da kişiler adına ecrimisil ihbarnamesi düzenlenmesi, durum ve koşullar icap ettiğinde ise ecrimsil ihbarnamesinin Günbatımı Sitesi'nde oturan ve gerçek kişi olan tüm kat malikleri adına tahakkuk ettirilmesi gerekirken gerçek ve tüzel kişiliği bulunmayan " Günbatımı Sitesi Yönetimi" adına ecrimisil tahakkuk ettirilmesi hatalı usul ve yasaya aykırıdır.
8-Günbatımı Sitesi kat maliklerine ait bağımsız bölümlerin bulunduğu eski 3180 parsel numaralı taşınmaz içerisinde 208 kat maliki ve bağımsız bölüm mevcut olup, şayet 208 kat maliki arasından sadece 10 -15 kat malikinin işgali söz konusu ise, bu işgalden kaynaklı ecrimisilden de işgali kim yapıyorsa o kat maliki sorumludur.
Her halde Günbatımı Sitesi'nde oturan kat maliklerinden sayısı kaç olursa olsun biri ya da bir kaçı tarafından davalı belediyeye ait işgal edilen bir alan var ise, işgal ettiği alanı kendisine hasretti ve sadece kendisi kullanıyor ise, özel ve bireysel olarak işgali yapan gerçek ya da tüzel kişi işgaliye bedelinden sorumlu olup,bir ya da bir kaç kişinin yaptığı işgaliyeden ve işgaliye bedelinden Günbatımı Sitesi'nde oturan tüm kat malikleri sorumlu tutulamaz.
Nitekim kat maliklerinden biri olan Yıldırım Acar tarafından otopark olarak işgal ettiği alan için bizzat davalı idareye müracaat edilmiş ve bu kısım bu kat malikine tahsis edilmiş, site parsel sınırlarının dışında bulunan bu kısım için davalı idare tarafından bu kat malikine ecrimisil tahakkuk ettirilmiştir.
Site yönetimine ecrimisil tahakkuk ettirmemesi gerektiğini bildiği halde işin kolayına giderek ecrimisil ihbarnamesine itiraz edilmesine ve düzeltme talep edilmesine rağmen usul ve yasaya aykırı bir şekilde itirazların dikkate alınmaması, yapılan incelemede otopark alanlarının site malikleri tarafından kullanıldığı ve otopark alanlarının site ile bağlantılı olduğu gerekçesiyle otopark alanlarının kat maliki olan 3.kişiler adına düzenlenmesi talebinin uygun görülmeyerek küçük bir miktar için yine Günbatımı Site Yönetimi taraf gösterilerek hesaplamada düzeltme yapılması ve ecrimsil düzeltme ihbarnamesi düzenlenmesi de hatalı,usul ve yasaya aykırıdır.
9- Ecrimisil bedeli hukuka aykırı olarak ve fahiş miktarda tespit edilmiştir.Ecrimisil bedelini tespit eden komisyon tarafından yeterli kapsamda inceleme ve değerlendirme yapılmamıştır.Somut olaydaki durum dikkate alındığında bedel tespit komisyonunun olaya özgü durumdan kaynaklı daha kapsamlı bilgilere yer vermesi gerektiği halde daha kapsamlı bilgi vermemesi nedeniyle bedel tespiti hukuka aykırı olduğu gibi komisyonca bedel takdirinde mutlaka hesaba katılması dikkate alınması gereken imar durumu,nitelik,konum,alt yapı hizmetlerinden yararlanıp yararlanmadığı,taşınmazın konumu,işgal edilen alandan gelir elde edilip edilmediği ve taşınmazın kullanım şekli gibi unsurlar davalı idare tarafından hesaba katılmamıştır.Komisyon tarafından mutlaka taşınmazın yukarıda yazılı özelliklerine uygun emsal araştırması yapılması gerektiği halde bu şekilde bir emsal araştırma yapılmadan belirlenen ecrimisil bedel tespiti de usul ve yasaya aykırıdır.
Yine taşınmaza dair gerekli ve yeterli bilgiye sahip olabilecek idari makamlardan yada bilirkişilerden görüş alınmaksızın belirlenen ecrimisil bedeli hukuka aykırıdır.
HUKUKİ NEDENLER : İİK,MK vs yasal mevzuat.
HUKUKİ DELİLLER : Tanık,keşif ve bilirkişi incelemesi, 03.10.2022 tarih ve 2022/191 sayılı ecrimisil ihbarnamesi ve 01.12.2022 tarihli 2022/191-1 dosya numaralı ecrimisil düzeltme ihbarnamesi,dayanağı taşınmaz tespit tutanağı,bedel takdir komisyon raporu ve kroki ile sair evraklar,Danıştay içtihatları,03.11.2022 tarihli ve 2022/24 sayılı itiraz dilekçesi,Turgutreis Belediyesi tarafından yapılan 18.madde imar uygulama dosyası ve sair evraklar,Kat mülkiyeti tapularının alındığı tarihi gösterir bağımsız bölüm tapuları,Eski 3180 parsel yeni 145 ada 1 parsele ait vaziyet planı,yönetim planı,mimari proje,vs evrak ve belgeler,yemin vs her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda belirtilen nedenler ve resen dikkate alınacak nedenlerle, 03.10.2022 tarih ve 2022/191 sayılı ecrimisil ihbarnamesi ve 01.12.2022 tarihli 2022/191-1 dosya numaralı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptaline,vekalet ücreti ve yargılama giderlerinin davalı idare üzerinde bırakılmasına karar verilmesini saygıyla vekaleten arz ve talep ederiz.27.12.2022
Davacı Vekili
Av.Dilek Çam
| 
